Mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam: Đánh giá bước đầu sau một năm triển khai và những vấn đề đặt ra
DOI:
https://doi.org/10.70786/LLCT.583.2026.301Keywords:
chính quyền địa phương, hai cấp, phân cấp, phân quyền, quản trị địa phương, đổi mới tổ chứcAbstract
Sau một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam đã đạt được kết quả bước đầu quan trọng, góp phần tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao năng lực quản trị, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp và thúc đẩy chuyển đổi số. Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn còn một số khó khăn về tổ chức, nguồn nhân lực, điều kiện thực thi và hạ tầng số. Bài viết làm rõ cơ sở chính trị - pháp lý, đánh giá mô hình chính quyền địa phương hai cấp sau một năm triển khai và đề xuất một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện mô hình, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị địa phương trong kỷ nguyên mới.
Downloads
References
Ban Chấp hành Trung ương (2017). Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Ban Chấp hành Trung ương (2022). Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.
Ban Chấp hành Trung ương (2025). Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ mười một Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII.
Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng (2026). Hội nghị sơ kết 01 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ngày 02/6/2026.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh (2026). Hội nghị sơ kết một năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ngày 29/5/2026.
Báo Điện tử Chính phủ (2025a). Tra cứu 28 nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền. https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn
Báo Điện tử Chính phủ (2025b). Tổng Bí thư Tô Lâm: Không có chuyển đổi số, mô hình hành chính hai cấp sẽ không thể vận hành hiệu quả. https://baochinhphu.vn
Báo Lao Động (2026). Hải Phòng vận hành chính quyền 2 cấp hiệu quả, 99,82% hồ sơ đúng hạn. https://laodong.vn
Bộ Chính trị, Ban Bí thư (2025a). Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025 về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025.
Bộ Chính trị, Ban Bí thư (2025b). Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.
Bộ Chính trị, Ban Bí thư (2025c). Kết luận số 137-KL/TW ngày 28/3/2025 về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Bộ Nội vụ (2025). Báo cáo kết quả xây dựng các nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền gắn với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Công an thành phố Hải Phòng (2026). Ra quân Chiến dịch mùa hè số cùng VNeID, hướng dẫn công dân số, đồng hành cùng nhân dân thực hiện Đề án 06. https://congan.haiphong.gov.vn
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2026). Tọa đàm khoa học “Cung ứng dịch vụ công trong bối cảnh chính quyền địa phương hai cấp”. https://hcma.vn.
Quốc hội (2025a). Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 ngày 16/6/2025.
Quốc hội (2025b). Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Quốc hội (2025c). Nghị quyết số 203/2025/QH15 ngày 16/6/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Thành ủy Hà Nội (2026). Hội nghị sơ kết một năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội, ngày 09/6/2026.
Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2026). Kế hoạch số 131/KH-UBND ngày 31/3/2026 về chuyển đổi số thành phố Hà Nội năm 2026.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2025). Các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã năm 2025.
